本报（chinatimes.net.cn）记者刘诗萌北京报谈
继中央经济职责会议和中财办解读后，房地产再度迎来重磅定调。
12月22日至23日，寰宇住房城乡建设职责会议在北京召开。会议提倡，2026年要效用抓好4方面职责，分散是激动当代化东谈主民城市建设、效用踏实房地产商场、加速建筑业提质升级和夯实高质地发展基础援手。另外会议还对“十五五”若何推动房地产高质地发展作了部署，其中提到，要充分意识二手房来往占比上涨是今后一个时期的趋势，把新址商场和二手房商场动作一个举座来看待。
《中原时报》记者真贵到，纵不雅最近五年的寰宇住房城乡建设职责会议，从2021年房地产商场举座插驾驭行通谈启动，往日四年这一会议在吩咐第二年要点职责时持久将踏实房地产商场放在第一条。而本年，以高质地开展城市更新、城镇老旧小区改良等为要点的激动当代化东谈主民城市建设被放在要点任务的第一条，效用踏实房地产商场则变为第二条。
广东省城规院住房政策臆测中心首席臆测员李宇嘉向《中原时报》记者暗意，将“效用踏实房地产商场”放在第二条主要有几方面原因：一方面，保交房任务全面完成以后，行业诊治对民生保险的冲击基本处治了；另一方面，跟着行业脱险企业链接插足重组阶段，行业风险开释的岑岭也往日了；另外，以新址和二手住房并吞狡计的总来往量，仍是齐全了量的踏实。临了，房地产踏实除了住建系统的职责外，更要紧的是服务、收入、东谈主口、城镇化等经济基本面的成立，以及房地产新方式的打造，这是一个事关多部门的系统工程。
“稳楼市”退居其次
往日四年间，“稳楼市”持久是寰宇住房城乡建设职责会议部署的第二年首要要点任务。
2022年1月召开的寰宇住房和城乡建设职责会议，条件2022年要点要抓好八个方面职责，包括加强房地产商场调控、激动住房供给侧结构性蜕变、施行城市更新行为、施行乡村建设行为等；2023年1月召开的寰宇住房和城乡建设职责会议，条件2023年要点抓好12个方面职责，包括以增信心、防风险、促转型为干线，促进房地产商场安祥健康发展；以发展保险性租出住房为要点，加速处治新市民、后生东谈主等群体住房辛劳问题和以施行城市更新行为为抓手，效用打造宜居、韧性、颖慧城市等；2023年12月召开的寰宇住房和城乡建设职责会议，条件2024年职责要要点抓好住房和房地产板块、城乡建设板块、建筑业板块和基础援手板块4大板块的18个方面具体职责；2024年12月召开的寰宇住房和城乡建设职责会议，条件要点抓好继续用劲推动房地产商场止跌回稳、推动构建房地产发展新方式、自便施行城市更新、打造“中国建造”升级版和建设安全、散逸、绿色、颖慧的好屋子等职责。
而这次，“稳楼市”在2026年的要点任务中退居其次。在具体的职责中，提到要因城施策控增量、去库存、优供给，城市政府要用足用好房地产调控自主权，当令诊治优化房地产政策，援手住户刚性和改善性住房需求，推动房地产商场安祥运行。“因城施策”关连表述与近期召开的中央经济职责会议基本一致，而此前“十五五”蓄意建议中也明确条件推动清算汽车、住房等花消不对理厌世性步骤。
中指臆测院觉得，饱读舞“用足用好”“当令诊治优化”“援手”等均标明2026年援手需求端的政策仍有优化空间和预期，瞻望更多从所在政府的角度落位具体举措，如清算厌世性步骤、加大购房补贴力度、擢升公积金贷款援手力度等。
城市更新成首要任务
此消彼长的是，城市更新从之前的第二、第三位上涨到了首要的位置。而这并非莫得先兆。
2025年7月，中央城市职责会议时隔十年再度召开，在对异日城市职责要点任务的部署中，“城市更新”出现了两次：一次在总体任务中提倡要以激动城市更新为要紧抓手，另一次在要点任务中与发展坐褥力相关的第二条中，提倡依靠蜕变绽放增强城市动能，高质地开展城市更新。而关于房地产，仅在第三条“宜居城市”中提到要加速构建房地产发展新方式。
而况，中央经济职责会议表述中也将“城市更新”放在2026年的首要任务“相持内需主导，建设宏大国内商场”之中，而不是房地产骨子所在的临了一条“化解要点边界风险”之中，而中财办在解读政策时也提倡，异日在城市更新相配是危旧房和城中村改良方面还有许多职责要作念，更好知足城镇住户刚性和改善性住房需求的任务还不少，房地产高质地发展仍有可不雅远景。
上海易居房地产臆测院副院长严跃进向《中原时报》记者指出，高质地激动城市更新对建设国内商场、援手内需真谛要紧。一方面，城市在内轮回商场中定位擢升为要道，动作经济行为要紧载体，其功能完善对促进坐褥、分拨、流通、花消各法子流畅轮回真谛要紧；另一方面，基于城市发展的新阶段，现时要把城市更新动作城市高质地发展的要紧抓手，并将其和社会经济发展、稳楼市等职责进行有劲纠合。
中指臆测院指出，本次会议明确“自便施行城市更新”与客岁提法一致，“高质地开展城市更新”的定调也与中央城市职责会议疏通，从位置上看，由客岁第二位诊治置于首要职责中，城市更新成为2026年住建部门职责的重中之重，城市更新动作稳投资、扩需求的要紧抓手，瞻望2026年将迎来更多政策利好。从政策的角度来看，城市更新仍是上涨到前所未有的高度，住建部门侧重编制施行专项蓄意，抓好城市体检、更新试点等方面职责，金融监管、当然资源等关连部门有望加速落地配套的金融、地皮等政策，如提供持久低本钱资金、更天确凿用地政策等。
从“先立后破”到“立新破旧”
动作“十四五”本事的临了一场寰宇住房和城乡建设职责会议，会议还对“十五五”时期房地产职责念念路进行了讨论，条件准确把捏房地产商场供求关系的要紧变化，看到我国新式城镇化仍在继续激动，城市存量优化诊治也有广漠空间，东谈主民巨匠对“好屋子”造成新期待，房地产仍有较大发展后劲。
值得真贵的是，会议提到要充分意识二手房来往占比上涨是今后一个时期的趋势，把新址商场和二手房商场动作一个举座来看待。李宇嘉觉得，在供求关系要紧变化、存量期间、讲究居住属性等新的布景下，住房需求发生了要紧变化，即二手房来往启动崛起。当今15个省市二手房来往跳跃新址，30个要点城市二手房来往量占比接近70%，一线城市二手房来往量创下4年来新高。刚需基本转向租出和二手住房，在高品性打造的布景下，新址越来越趋于改善。因此，无论是看待需求的后劲照旧看待商场是否踏实，必须将把新址商场和二手房商场动作一个举座来看待，而不可只是看待新址。
他觉得，在这一布景下，“因城施策控增量、去库存、优供给”的表述，指向的是紧缩供给的标的。从11月房地产数据来看，1—11月，寰宇新址待售面积同比增幅为2.6%，不仅比上月赫然下跌了0.5个百分点，而且创下了2022年以来的新低。“这是一个好迹象，待售限度住了，新址供求关系改善，最终会传导至二手房商场，这才是止跌回稳的旅途。”他说。
另外皮房企端，会议重申驻防化解房企债务风险，完善商品房开荒、融资、销售等基础轨制，编制施行住房发展蓄意和年度成见，推动树立“东谈主房地钱”身分联动机制。此前中财办提倡援手房企加速从以新址销售为主向更多持有物业、提供高品性千般化居住服务转型，这被觉得是推动房企转型的新信号。
两年前，2023年年底的中央经济职责会议在举座部署中提到“先立后破”，而时期行至2025年年底，无论是“城市更新”计谋地位的上涨、房企业务的转型，照旧对房地产商场意识的回荡，齐指向了一个念念路的诊治，即中财办强调的“渐进推开立‘新’破‘旧’，推动新旧方式安祥诊治”。
而这次会议在吩咐“十五五”房地产关连职责时也强调，要处理好现时和永久、顶层想象和因城施策、商场和保险、租出和购买、增量和存量、促发展和防风险的关系，相持政策援手和蜕变立异并举，确保新旧方式诊递次祥有序。